试行简易退出 激发创业热情

继我市推行企业简易注销登记之后，近日，市工商局在全省率先开展个体工商户简易注销登记试点工作，大胆创新，允许个体工商户通过简易注销退市，全力推动登记制度便利化改革上新台阶，为深化简政放权和方便群众办事迈出了坚实的一步。

改革期间，市工商局在学习国内先行试点经验的同时，深入基层工商所（市场监督管理所）展开实务调研，与一线登记监管人员开展座谈交流，还与相关单位、部门积极沟通，推动改革工作与一线实务的紧密衔接。为了防控风险，窗口还将此项改革与当前“五证合一”等工作结合开展，实现事半功倍。

鉴于个体工商户基数大，“空户多、一人多照”的现象相比企业更为严峻，我市改革严格依照上级文件精神，抓住个体工商户与企业的本质区别，按照“便捷高效、区分对待、控制风险”的原则，实行双向简化，将注销登记区分为“依申请注销”和“登记机关主动注销”两类，前者解决了有注销意愿但无法按现行登记规定提交材料导致无法办理的现实问题，对登记实务中常出现的“营业执照遗失”、“经营者已离开经营地”、“经营者死亡或丧失民事行为能力”等情形作了简化规定；后者旨在解决现有对不再经营的个体工商户除名处理的法律规定及行政监管手段缺失的问题，有效破解实践中个体“僵尸户”、“空挂户”难注销的问题。

此次我市在个体工商户领域引入相匹配的简易注销制度，不仅是厘清存量市场主体信息的需要，也是完善市场主体退出机制、深化商事制度改革的要求。截至目前，我市已有45户个体工商户办理了简易注销登记，经营者实实在在尝到了改革的甜头。

来源：泉州晚报 http://szb.qzwb.com/qzwb/html/2017-05/18/content_328956.htm