深圳蜕变：从小渔村走向创客之都

　■经济转型背景下的中国制造业·案例16

　　从昔日的小渔村到今日繁华的大都市，深圳给全国提供了一个依靠外向型经济快速发展的典范，而时至今日，随着资源有效供给不足与城市发展需求之间的矛盾持续加大，加之2008年国际金融危机的沉重打击，深圳先于内地城市进入了经济转型阶段。

　　作为我国改革开放的先行城市，深圳城市发展模式转型的历程和探索，对于正在进行经济转型的内地各城市具有重要的示范和借鉴意义。

　　现代制造业驱动深圳高质量增长

　　深圳是国内唯一的固定资产投资占GDP比重低于20％的城市，已成为全国最有造血功能、最具备自我生长能力的城市。

　　作为中国改革开放前沿阵地的深圳，在经历三十年的经济高速增长之后，先于内地进入经济转型阶段。在新一轮布局中，深圳把高层次人才和“自主创新”作为核心推动力，以战略性新兴产业、现代服务业、制造业高端化品牌化、节能减排和循环经济为重点，引领经济转型升级。

　　接受中国经济时报记者采访的深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康表示，自上轮经济危机以来，深圳坚持创新驱动、质量引领，大力度推动产业转型升级、加快转变经济发展方式，坚持统筹稳增长、调结构、促转型，扎扎实实地走内涵式、可持续的发展道路。由于动手较早，措施得力，目前深圳制造业总体形势非常喜人，实现经济规模和质量效益“双提升”。

　　吴思康从三方面向记者阐释深圳制造业的发展境况：

　　一是传统优势产业稳步向高端迈进。服装、黄金珠宝、钟表、眼镜等行业曾是深圳的传统产业，但它们面临的挑战来得较早，所以在5年前深圳提出了继续加快经济结构调整，确立了建设“智慧深圳”、“低碳城市”的目标。为此，上述优势传统产业加快了转型升级的速度，特别是向产业链、价值链高端迈进。目前，深圳的服装业转型成为时尚产业和文化创意产业，产生了多家国内知名的高档时装品牌，占有高档时装市场的较大份额，品牌附加值极高。钟表行业出现了可与国际名牌比肩的产品，在欧洲等世界顶级钟表行业展览展会上，为中国制造业争得了荣誉。珠宝黄金等奢侈品行业，仍然保持较高的市场占有率，占全国的份额在70％以上，占亚洲市场的份额在50％以上，充分印证了深圳奢侈品行业的强大竞争力。

　　二是先进制造业和新兴行业蓬勃壮大。比如信息技术产业，以华为、中兴等为代表的行业领军企业，不仅在国内市场，而且在国际市场也大显身手，成为了中国新兴产业的骄傲和杰出代表。特别是华为公司，作为深圳信息制造业转型升级最成功的佼佼者，最早从事普通固定电话机的制造，然后顺着交换机、无线通讯的技术路径不断加强自主研发，现在已经掌握了5G新一代的核心技术，加快了我国信息技术赶超国际先进水平的速度。目前，深圳信息技术产业年均增长率和税收增长率都保持在20％以上，这是令人意想不到的好业绩。

　　三是航空航天、生命健康等未来产业初具规模。深圳市对未来产业的发展谋划较早，行动较快，积极落实“中国制造2025”重大部署，在智能装备、可穿戴设备、航空航天、海洋产业等领域计划培育若干千亿级产业集群，打造更具先进生产力特征的“深圳智造”；制定实施“互联网＋”行动计划，加快促进互联网与各产业融合创新，积极培育新的经济增长点。特别是在基因测序等领域，深圳企业的技术实力已经实现与国际前沿技术同步。

　　深圳以其发展速度、发展质量和发展前景成为中国经济增长的领头力量。目前，深圳制造业主要集中在计算机及通信设备、微电子及基础元器件、视听、机电一体化、汽车制造、重点轻工和能源等行业。制药、医疗器械、生物技术、新材料等新兴行业发展迅猛。电子及通信设备制造业为第一大工业行业，以机械设备行业为代表的现代装备工业成为深圳市第二大行业。

　　根据深圳市统计局的数据，在深圳市2013年1．45万亿元的国民生产总值中，现代服务业增加值为5492．37亿元，比上年增长12．6％；先进制造业增加值为4162．87亿元，比上年增长12．2％；高技术制造业增加值为3370．67亿元，比上年增长12．3％。在2014年1．6万亿元的国民生产总值中，现代服务业增加值为6201．06亿元，比上年增长10．5％；先进制造业增加值为4823．98亿元，比上年增长9．8％；高技术制造业增加值为4056．85亿元，比上年增长12．9％。2015年前三季度深圳市国民生产总值为1．24万亿元，其中先进制造业增加值为3655．42亿元，同比增长11．9％，高于全市工业平均增幅4．1个百分点，增加值占全市工业的75．7％，比上半年提高0．1个百分点，同比提高2．1个百分点。高技术制造业增加值3134．43亿元，同比增长10．2％，比全市工业增速高2．4个百分点，增加值占全市工业的64．9％，比上半年提高1．1个百分点，同比提高3．4个百分点。

　　我们可以看到，深圳的高端制造业、生物产业、互联网、新能源产业的大发展，将引领深圳在未来取得更加高速的增长，促进核心竞争力的增强。深圳的综合竞争力体系或者高端产业链基本格局已经形成，这种集群优势、区域优势、体制优势、配套优势等，是其他一些城市无法比拟的。

　　正是由于近年来深圳的异军突起，我国多年来形成的“北上广深”的一线城市格局正在悄悄发生变化。在世界知名房地产咨询机构仲量联行发布的2015城市动力指数（CMI）报告中，中国7城上榜，北京排名第三，深圳第四，略胜上海，多年位列深圳之前的广州却榜上无名。广东省社科院近日发布的《2014年广东省现代化进程》测评结果显示，广州不但在总分上输给了深圳，还在五大单项指标上，错失了“省内第一”。从区域工业情况看，深圳工业已超越广州。数据证实：深圳2014年工业增加值为6501．06亿元，2015年前三季度为4827．68亿元；广州2014年工业增加值为5075．41亿元，2015年前三季度为3564．25亿元。

　　中金公司此前发布的主题研究报告《变革中的中国系列之一：腾笼换鸟，深圳引领创新大潮》称，2016年深圳GDP总量预计将超越香港。现代制造业是驱动深圳高质量增长的核心力量。产业链齐全带来的聚集效应极大地提高了效率，使企业能以最快的速度、最低的成本推动创新、形成规模。政府坚持市场经济、适度作为，鼓励引导新兴产业，但不越俎代庖。“腾笼换鸟”已显成效，劳动力和土地价格上涨促使制造业转型升级。由低端的代工和山寨起步，深圳已培育出世界级的电子科技产业研发和生产基地，成为了真正的“中国硅谷”。

　　值得注意的是，深圳经济中的创新有一大部分来自活跃的民营企业和外资企业，依托于创新，深圳还涌现出了一批在国际上有一定知名度的企业。深圳已拥有中国最好的企业集群：腾讯、华为、万科、招商和平安等，同时一大批充满活力的新公司正在迅速壮大：大疆、顺丰、光启、美盈森和固高等。对于创业者，这是一个最好的地方，从土地到资本，从配套到市场，一应俱全。从深圳的发展历史可以看到中国改革开放和现代化建设的轨迹；今后，深圳的速度与模式也将再次成为中国改革与发展的榜样。

　　从山寨工厂走向硬件之都

　　旧时故事，还在人们的记忆中。

　　早在2006年，深圳还是一个山寨之都。这一年，深圳高新技术工业总产值超过6000亿元，首次在全国大中城市排名第一。其中，仅山寨手机厂商便多达4000多家，更不用说多如牛毛的做MP3、MP4这类小型电子产品的公司。

　　可是，过了不到10年，深圳的制造业发生了天翻地覆的变化。2014年年初，《经济学人》在系列报道《寒武纪》中将深圳定位为全球硬件之都，理由是积蓄力量10年之久的深圳制造业在这一年终于爆发。过去两年，数百名创客在深圳制造了自己的智能手环、机械手臂，国际大牌如英特尔、微软也不再对深圳中小厂商如临大敌，取而代之的是以合作共赢的方式，试图在深圳硬件生态圈抢得一席之地。

　　为何在短短不到10年的时间里，深圳就能出现如此变化？毫无疑问，创新驱动是深圳经济增长的内在动力。

　　记者在采访中获知以下事实：

　　在科研机构和高等院校较少的深圳，申请科研专利竟达到全国第一。有一组数字能证明深圳的创新能力：2014年PCT国际专利申请量达1．16万件，占了全国48．9％；R＆D（全社会研发投入）占GDP的比重已经达到了4．02％，相当于全国平均水平的2倍，相当于国际上排名第二位的韩国的水平；《福布斯》评中美十大创新人物，中国十人当中有五个是深圳的。

　　深圳是新兴产业集聚力最强、占GDP比重最高的城市。深圳市委、市政府从2008年开始实施的以创新推动产业转型的战略，把互联网产业、生物技术产业、新能源产业等作为深圳的战略性新兴产业进行谋划。2014年，深圳战略性新兴产业总规模达到1．88万亿元，增加值占GDP比重已经超过了35％；2015年前三季度，战略性新兴产业继续快速发展，七大战略性新兴产业产值合计4898．13亿元，增长16．0％，占GDP比重39．6％。而最近两三年深圳在此基础上又谋划了未来产业，比如航空航天、生命健康、海洋经济、机器人、可穿戴设备、智能装备等，未来还会继续靠技术创新，通过产业的转型升级进一步带来新的经济增长点。

　　深圳IT产业发展领跑全国。深圳市科技创新委员会发布的《2014深圳市IT产业发展报告》显示，2014年，深圳市规模以上电子制造业产品产值达到13829亿元，同比增长10．9％。IT产品出口1347亿美元，占全国1／6。实现工业增加值3805亿元，同比上涨14％，支柱地位得到进一步巩固。目前，深圳经过国家认定的IT类高新技术企业2902家，占全市高新技术企业的61．2％。2014年深圳有14家企业入选 “2014中国电子百强企业”，58家企业被评为规划布局类重点企业。深圳市科创委用“硬件之城、软件之城、互联网之城和创新创业之城”来概括深圳的IT产业发展。

　　深圳的创新能力来自何方？

　　创新生态培育源于市场化的土壤。深圳作为中国全面改革开放的先行者，锻造了一个最具市场意识的地方政府，培育了一个中国市场化程度最高的城市，政府权力与市场边界相对明晰，政府不会过多干预市场。正是在激烈的市场竞争下，没有政府兜底，企业不创新就会死，这就极大地激发了企业的创新活力。在市场的洗礼中，大批民营企业异军突起，成为深圳产业最亮的底色。华为、中兴、腾讯、华星光电、比亚迪、华大基因这些代表了深圳未来产业发展方向的企业，通过自主创新培育了企业独具优势的核心竞争力。同时，通过市场与政府的合力，孕育新的创新种子。在深圳南山区，正在形成小微企业草根创新与大企业引领创新相互作用的独特创新生态体系。在南山区约185平方公里区域内，分布着80多家创新载体，约每2平方公里就有一个创新载体。据悉，集中于深圳的风险投资和私募股权投资（PE）占到全国的三分之一，数量超过8000家。

　　开放市场环境和宽容多元的城市氛围，进一步吸引了要素集聚，形成了创新合力。来自全球大量的科学家、创业者和打工仔，他（她）们在这座包容的城市里，寻找梦想。正是这座城市的移民文化和基因，让深圳迸发出了意想不到的活力。

　　深圳市通产集团有限公司隶属于深圳市国资委，总经理曹海成对记者介绍说，集团在制造业主要包括玻璃包装（玻璃品）和化工品包装（塑料品）两个企业，现在主要以创新推动企业向战略性新兴产业转型升级。“比如我们也在做园区孵化器，向智能硬件、机器人以及生物技术转型。对此，企业每年的投入比较大，像上市公司每年投入都是3％。”曹海成指出，作为国企，必须不断推进精细化管理和技术创新。

　　广东省经济和信息化委员会总经济师王月琴在接受中国经济时报记者采访时指出，深圳市的创新创业评估一直排在全国最前列，甚至有人评价深圳的创业环境可能比硅谷还要好。

　　深圳市特发信息股份有限公司就是一家在不断创新中实现发展的国有上市企业。这家企业是我国最早开拓并专注于光纤、光缆（通信光缆、电力光缆）及光通讯设备的国家级高科技企业之一。

　　该企业掌门人王宝接受中国经济时报记者采访时表示，经过近30年探索创新，经营效益稳步提高，行业地位日益提升。自2007年以来，公司连续8年位列中国光纤光缆行业前十强，电力光缆和室内光缆行业前四强。目前，公司已拥有国家级发明专利、实用新型专利百余项，是纤缆行业多项国家标准的制定者之一。更难得的是，公司自主研发的多项产品属于世界首创，技术标准达到世界领先水平。这些技术优势，为企业下一步的壮大和融入全球市场，奠定了坚实的基础。公司的创新研发能力和综合服务水平得到了国内外市场的广泛认同，不仅被应用于多项国家重点工程项目建设，还远销到亚、非、欧10多个国家。

　　王宝指出，公司创建之时也是加工贸易型企业，初具规模后，就开始建立自己技术研发队伍和品牌，并被国家有关部门列为“替代进口”企业。随着行业发展和自身的成熟，企业的技术策略也从早期的“模仿跟随型”向“自主研发型”转变，现在在部分领域，还承担了“创新引领型”的角色；同时，企业的形态，也由传统制造业向着先进制造业、现代制造业和高端制造业一步步迈进。能够实现上述阶段性目标，是我们专注、执着创新的结果。

　　在深圳，类似注重创新的企业很多。作为深圳市的国家级“高新技术企业”和“先进技术企业”，深圳深爱半导体股份有限公司的发展历程可能更有意思。这是一家成立于1988年的深圳市国资委领导下的深圳市赛格集团有限公司投资兴建的专业功率半导体芯片及器件生产企业，是目前广东及深圳地区唯一具有前、后工序生产线的功率半导体器件制造企业。

　　该公司计划供应部部长胡宁告诉记者，在公司的发展历程中，通过引进吸收、自主研发，实现了功率半导体芯片的规模化生产，先后建成了4英寸、5英寸、6英寸集成电路芯片生产线。完成三大类型新产品，开发出大型装备用大功率高反压双极功率晶体管、功率MOSFET产品、肖特基全系列产品、系列LED驱动IC产品等。期间获得实用新型专利39项，发明专利10项。期间共申请市级、国家级项目8个。

　　深圳作为我国改革开放的排头兵，发展虽几经波折，但是长期坚持市场化改革和创新环境的培育，在今天终于开花结果。在全国宏观经济下行的大形势下，独具活力。

　　从硬件工厂向创客之都转型

　　从深圳近几年城市发展的方式来看，深圳市逐渐将产业转型的重点落脚到生产性服务业集群为特征的产业提升上。

　　在今年的全国“**”上，深圳市市长许勤透露，深圳已经明确提出打造国际创客中心的目标，“深圳将是全球创客能实践自己想法的强大硬件平台。”

　　深圳市的这种定位说明，深圳的产业链已经发生了质变。如今，深圳正在从传统的外向型发展转向内生型发展。

　　深圳有着发达的轻工制造业，通过新材料、新技术的设计应用，一些传统产业变成了高附加值的时尚产业。此外，通过文化元素融入传统产品的包装设计，大大提升了产品的附加值。同时，以设计行业为代表的知识密集型经济的迅速崛起也奠定了深圳城市发展转型的坚实基础。深圳鼓励发展知识密集型产业，通过技术研发能力和产品推广能力的培育和发展，逐步占据产业“微笑产业”的两端。实现技术能力的变革和升级。

　　此外，改变了过去重硬件轻软件的制造业发展模式，开始重视人才投资。二十年前，深圳市政府提出高科技产业发展战略，在全国引起反响，长期被计划经济体制束缚的科技人员纷纷加入“孔雀东南飞”的行列。到2001年，深圳专业技术和技能人才达到72万人，平均每10万人口中，大专以上文化人口达11000人。十年前，深圳在产业转型、城市升级的关键时期，继续坚持“人才立市”战略不动摇，制定新一轮“十年人才”规划，如孔雀计划和优才工程，重点引进国际化的高层次人才，开发支柱产业和战略性新兴产业人才。可以说，深圳人才导入的意识相对其他城市走在了前列，中国的城市想要转型，一定要将发展思路从提升投资环境的硬环境转向提升人才环境的软环境，只有在相应的机制、产业类型等方面给予支持，才能真正吸引人才，注入新鲜血液。

　　正是深圳市政府的制度红利激活了深圳的发展活力，吸引了一群被称为“创客”的年轻人涌向深圳。目前，深圳众创空间数量规模大，市级以上创新载体已经达到1213家，比“十二五”规划初期净增800多家。全市各类孵化载体超过120家，拥有孵化场地面积460万平方米。在孵企业5870家，从业人数21万人，深圳正在逐步形成一个全球创业投资良性生态圈。在国家大力推行“大众创业、万众创新”的大背景下，深圳创客生态圈可为中国树立标杆。

　　以深圳湾创业广场为例，这是深圳市最大的国有企业深圳投资控股有限公司投资建设的新型创业孵化园区。深圳湾科技发展有限公司副总经理刘新宇对记者说，到今年8月中旬，入驻深圳湾创业广场的服务、孵化机构接近40家，其中包括联想之星星云硬件加速器、腾讯创业开放平台、京东创业开放平台、飞马旅创业训练营、3W创业咖啡等国内最著名的创业孵化载体。结合深圳市产业基础、发展战略性新兴产业的规划和各家孵化载体的定位，入驻深圳湾创业广场的创业企业主要来自互联网、移动互联网、智能硬件、智能可穿戴设备等行业。

　　刘新宇指出，创业广场通过“创新、创业、创客、创投”的集聚效应，吸引着全球有着奇思妙想的创客、创业者和全球知名的创业资本，让创新要素和创投资本有效链接，为深圳建设“东方硅谷”、全球的“创客之都”奠定了坚实基础。

　　不缺钱也不缺技术的深圳，迎来创业孵化器爆发的元年。据了解，深圳已有近200家创业孵化载体。深圳伞友咖啡创业服务平台就是其中一家。

　　深圳伞友咖啡创办人、天使投资人闫杰向记者表示，伞友咖啡是深圳首家聚焦生命健康产业的创业服务平台。如今，“健康的邀请”和“孔雀开讲”已成为深圳最有特色和吸引力的创业沙龙品牌活动。

　　毫无疑问，深圳当前的成功离不开政策环境、资金、产业链配套、人才等方面的支撑。首先，深圳大众创业、万众创新的“双创”环境优越，从顶层设计上，形成了完善的“双创”政策措施。今年6月，深圳市出台了《关于促进创客发展的若干措施（试行）》和 《促进创客发展三年行动计划 （2015－2017年）》并发布创客专项资金的管理办法，加上新出台的《深圳“互联网＋”行动计划》，形成了“制造业＋互联网”、“文化＋互联网”、“交通＋互联网”、“金融＋互联网”等实体经济与互联网的结合。深圳市科技创新委员会副主任刘锦表示，深圳在政策上一直做前瞻性规划，建立了产业的梯次发展结构，这样才能真正实现可持续性引领。其次，深圳良好的融资环境。仅今年以来，深圳就新增了1．8万家股权投资基金、股权投资基金管理企业，占深圳现有3．87万家股权投资基金和管理企业的46．5％。再次，深圳产业链环境独一无二，拥有非常密集的电子产业供应链资源，可以把技术快速转化为产品。此外，除了备受推崇的产业链优势，深圳更聚集了华为、腾讯、迈瑞等众多高科技企业以及被这些企业聚集麾下的全球人才，这些企业中不仅走出了新一代的创新者，也为柔宇、大疆、矽递科技等新兴企业提供了大量的高素质人才。

　　显而易见，近年来，深圳正在努力从硬件工厂向创客之都转型。

来源：中国经济时报